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智慧城遍地開(kāi)發(fā)

據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李廣乾透露，目前全國(guó)有超過(guò)400個(gè)城市宣布建設(shè)智慧城市，其中包括95%的副省級(jí)以上城市、76%的地級(jí)以上城市，一些發(fā)達(dá)地區(qū)的縣、鎮(zhèn)乃至社區(qū)都參與其中。而2018年住建部公布的智慧城市試點(diǎn)已達(dá)193個(gè)。截止到2018年5月份，全國(guó)已經(jīng)有222個(gè)城市開(kāi)展了智慧城市的建設(shè)，29個(gè)城市提出了規(guī)劃，國(guó)內(nèi)智慧城市呈遍地開(kāi)花之勢(shì)。

2018年是智慧城市落地元年。3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2018-2020年)》，明確要求推進(jìn)智慧城市建設(shè)，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用；8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，發(fā)改委、工信部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》；9月，財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》，鼓勵(lì)PPP模式。

從2018年以來(lái)國(guó)務(wù)院、發(fā)改委、工信部等各個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了《國(guó)家型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2018-2020》，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》，《關(guān)于加快實(shí)施信息惠民工程有關(guān)工作的通知》《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《信息化和工業(yè)化深度融合、專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃2018-2018年》的文件，這些文件對(duì)智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、實(shí)踐路徑、工作重點(diǎn)都有了明確的界定。

沐浴智慧城市陽(yáng)光

如今智慧城市已近滲入生活的方方面面，智慧政務(wù)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧就業(yè)、智慧旅游等應(yīng)用全面覆蓋城市，并最終形成一個(gè)龐大的、全民共享、便捷的民生服務(wù)體系，讓每一位城市市民都能沐浴到“智慧”的陽(yáng)光。

打的出門(mén)，不用帶錢(qián)包，只要用手機(jī)支付寶；駕車(chē)出門(mén)，打開(kāi)“智慧交通”軟件，就能了解各個(gè)交通路口是否擁堵；用微信上傳手機(jī)中的照片，就能打印出彩色照片；將底部植入芯片的智能餐盤(pán)放入結(jié)算區(qū)，就能自動(dòng)結(jié)賬；“智慧醫(yī)療”能便捷實(shí)現(xiàn)所有診療環(huán)節(jié)都可通過(guò)自助方式獲取和辦理；城市質(zhì)量平安追溯經(jīng)管系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)對(duì)蔬菜、水果、畜禽等智能全程追溯經(jīng)管，讓食品平安放心……。

單廣志：智慧城市機(jī)遇與挑戰(zhàn)

國(guó)家信息中心信息化研究部副主任、智慧城市發(fā)展研究中心秘書(shū)長(zhǎng)單志廣認(rèn)為，智慧城市帶來(lái)非常重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，是城市發(fā)展的新理念，我們要用互聯(lián)網(wǎng)思維來(lái)推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，是城市運(yùn)轉(zhuǎn)一個(gè)新模式，要以統(tǒng)一的、新的、全方位手段來(lái)提高它的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。智慧城市也是城市經(jīng)管的新方式，借助現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展，有更加精準(zhǔn)化、更加高效化的經(jīng)管模式。特殊是大數(shù)據(jù)的發(fā)展，使得有基本的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)說(shuō)話，用數(shù)據(jù)決策，用數(shù)據(jù)經(jīng)管和用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的新的城市經(jīng)管方式。智慧城市代表城市服務(wù)的新手段，我們要有新的公共服務(wù)體系建立，代表城市建設(shè)新機(jī)制，技術(shù)發(fā)展倒逼城市的建設(shè)，我們要有很多新模式、新的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，新的投融資機(jī)制，持續(xù)發(fā)展機(jī)制，處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系。

智慧城市是新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的深度融合的產(chǎn)物，是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)管創(chuàng)新一個(gè)新的手段和方法。但智慧城市的核心還是圍繞以數(shù)據(jù)、以信息為核心的加工和利用，智慧城市是整個(gè)信息化步入深水區(qū)以后要解決開(kāi)發(fā)、整合、融合共享的問(wèn)題，我們要解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的難題，很多就需要跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)之間的整合和交互，沒(méi)有這樣的思路，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是不能夠健康快速發(fā)展的。所以，智慧城市核心就是要基于數(shù)據(jù)、基于信息這樣一個(gè)架構(gòu)和利用。

單志廣認(rèn)為，智慧城市在發(fā)展過(guò)程帶來(lái)了機(jī)遇也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)的核心就是解決數(shù)據(jù)在社會(huì)中依據(jù)類別、行業(yè)、部門(mén)被孤立、被隔離這樣非常嚴(yán)重的局面，包括同一個(gè)時(shí)空對(duì)象所屬的信息之間天然關(guān)聯(lián)性被割裂的局面，政府信息開(kāi)放跟政務(wù)信息共享程度弱，整個(gè)信息資源開(kāi)發(fā)利用水平不高的這些問(wèn)題，信息服務(wù)的便捷化、高效化、產(chǎn)業(yè)化、智能化水平不高的問(wèn)題。智慧城市核心要解決的就是面臨城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中的難題，真正要推動(dòng)數(shù)據(jù)的共享，真正提升智能服務(wù)水平。

智慧城市帶來(lái)非常重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，是城市發(fā)展的新理念，我們要用互聯(lián)網(wǎng)思維來(lái)推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，是城市運(yùn)轉(zhuǎn)一個(gè)新模式，我們要以統(tǒng)一的、新的、全方位手段來(lái)提高它的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。智慧城市也是城市經(jīng)管的新方式，借助現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展，有更加精準(zhǔn)化、更加高效化的經(jīng)管模式。特殊是大數(shù)據(jù)的發(fā)展，使得有基本的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)說(shuō)話，用數(shù)據(jù)決策，用數(shù)據(jù)經(jīng)管和用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的新的城市經(jīng)管方式。智慧城市代表城市服務(wù)的新手段，我們要有新的公共服務(wù)體系建立，代表城市建設(shè)新機(jī)制，技術(shù)發(fā)展倒逼城市的建設(shè)，我們要有很多新模式、新的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，新的投融資機(jī)制，持續(xù)發(fā)展機(jī)制，處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系。