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進(jìn)入2018年,有兩件大事令人矚目。一是2018年12月31日午夜發(fā)生在成都外灘的**件,在2018年新年第一天,就震驚了全世界。二是2018年1月7日發(fā)生在法國(guó)巴黎的《查理周刊》恐怖襲擊,造成了12人死亡,同樣也震驚了全世界。從平安防范的角度看,這兩件事的發(fā)生不是偶然的,它們的出現(xiàn)不僅預(yù)示著新時(shí)期的視頻監(jiān)看的發(fā)展方向,同時(shí)也為傳統(tǒng)工作模式敲響了警鐘。
因?yàn)榇笮突顒?dòng)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)管和城市反恐防恐這兩件事,必將成為今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期社會(huì)平安防范的兩個(gè)重點(diǎn)。以此為契機(jī),我們應(yīng)該認(rèn)真反思,特殊是針對(duì)視頻監(jiān)看工作模式,這是大型活動(dòng)和反恐防恐這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作中應(yīng)用最多的工作模式,通過(guò)逐項(xiàng)梳理查缺補(bǔ)漏,發(fā)現(xiàn)漏洞和不足,舉一反三達(dá)到亡羊補(bǔ)牢的目的。就像習(xí)總書記說(shuō)的那樣,以問(wèn)題導(dǎo)向,解決問(wèn)題??v觀視頻監(jiān)看工作現(xiàn)狀,筆者以為,首先是應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,從被動(dòng)查看,向積極預(yù)警轉(zhuǎn)變。
目前視頻監(jiān)看服務(wù)模式難以發(fā)揮預(yù)警的作用
成都外灘的**件和《查理周刊》恐怖襲擊這兩件事的發(fā)生,都與成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)不能有效預(yù)警有關(guān)。尤其是,成都外灘的**件,在最繁華的地區(qū),在公安機(jī)關(guān)的眼皮底下,踩死那么多人,說(shuō)明我們的成都視頻監(jiān)控雖然開著,但沒(méi)有及時(shí)意識(shí)到兩側(cè)人流增加可能造成的后果,以及在各個(gè)關(guān)鍵部位現(xiàn)場(chǎng)聚集達(dá)到了何種危險(xiǎn)程度。由于不能提前預(yù)警,等到從監(jiān)看畫面上看到危機(jī)的時(shí)候,一切都晚了,只能眼睜睜的看著事態(tài)發(fā)生。
其實(shí),出現(xiàn)這種情況不足為奇,在成都如此,在另外地方可能還不如成都呢。這不是有關(guān)部門不負(fù)責(zé)任,而是因?yàn)槲覀兛偸菍?a href="http://www.wxfhq.com" title="成都視頻監(jiān)控">成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)界定為事件發(fā)生之后的取證之用,充其量也只是事中觀察,至于事前預(yù)警,也許作為原則要求,嘴上說(shuō)說(shuō),但落到實(shí)處的的工作部署,實(shí)屬鳳毛麟角。總之一句話,成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)一直以來(lái)都不是作為預(yù)警應(yīng)用的,我們?cè)趯?shí)際工作中存在以下誤區(qū)。
1.成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要用于事后倒查
報(bào)警復(fù)核是成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用的起源,從系統(tǒng)的構(gòu)成來(lái)說(shuō),一直沒(méi)有從根本上擺脫出來(lái)。沒(méi)有技防報(bào)警提示,如何開展監(jiān)控,其實(shí)許多人并不知道。多年以來(lái)一直熱衷將前端攝像機(jī)的眾多圖像通過(guò)傳輸網(wǎng)絡(luò),顯示在中心的大屏上,至于這些時(shí)時(shí)刻刻變換的圖像到底能用來(lái)做什么?確實(shí)想的不多,做的更少。除了領(lǐng)導(dǎo)參觀時(shí)進(jìn)行展示和拍照之外,可能就只剩下事后調(diào)倒查這項(xiàng)應(yīng)用了。
2.監(jiān)看席位的設(shè)置不合理
對(duì)于日常工作中經(jīng)常要用到的監(jiān)看席位,這是預(yù)警掌控不可或缺的要素,也是對(duì)某區(qū)域的監(jiān)控資源進(jìn)行網(wǎng)格化經(jīng)管的基礎(chǔ),通過(guò)分片包干各負(fù)其責(zé),既可以落實(shí)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)情況的責(zé)任,也有助于實(shí)現(xiàn)視頻應(yīng)用和經(jīng)管的精細(xì)化,但是在實(shí)際應(yīng)用中這些必要的措施往往很少設(shè)置,有的地方甚至根本都沒(méi)有。
3.監(jiān)看人員經(jīng)管是一個(gè)致命的薄弱環(huán)節(jié)
目前大多數(shù)地區(qū)的監(jiān)看任務(wù),都是由公安機(jī)關(guān)聘請(qǐng)保安員承擔(dān),雖然有些地方也制定了監(jiān)看的規(guī)章制度,并且還有一些獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,但那都是針對(duì)街頭犯罪的,主要就是一個(gè)人盯著看,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)確定,并且及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。適用于大型活動(dòng)的和反恐防恐的監(jiān)看組織模式,以及分區(qū)經(jīng)管,匯總統(tǒng)計(jì),科學(xué)決策的工作模式和具體要求,還真沒(méi)有聽說(shuō)過(guò)。
4.視頻監(jiān)看缺乏科學(xué)方法
相對(duì)成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)的工程建設(shè)來(lái)說(shuō),不論是工作模式,還是技術(shù)要求,視頻監(jiān)看要相對(duì)滯后許多。普遍采用的方法就是簡(jiǎn)樸的分區(qū)輪巡,缺乏層次化的任務(wù)分工。從問(wèn)題發(fā)現(xiàn),到追蹤觀察,以及判定性質(zhì),決定處置等一系列環(huán)節(jié),往往都是一個(gè)監(jiān)看人員從頭到尾自己完成,這種各自為戰(zhàn)的工作模式,不可能適應(yīng)大型活動(dòng)和反恐防恐的工作要求。