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今后幾年，平安城市將逐漸向智慧城市靠攏，隨著網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，平安城市的圖像信息資源不斷整合與共享，帶來平安城市的大數(shù)據(jù)時(shí)代，利用云技術(shù)和智能分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)平安、智能、智慧的蘭州。

隨著蘭州市正式進(jìn)入國家第二批智慧城市試點(diǎn)行列，目前，市城鄉(xiāng)建設(shè)局正在牽頭進(jìn)行智慧蘭州頂層優(yōu)化設(shè)計(jì)和創(chuàng)建任務(wù)書的制訂，智慧蘭州各項(xiàng)建設(shè)工作將全面啟動(dòng)。蘭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局表示，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于公布2018年度國家智慧城市試點(diǎn)名單的通知》，蘭州市正式進(jìn)入國家第二批智慧城市試點(diǎn)行列，這是蘭州市信息化建設(shè)進(jìn)程中的一件大事。作為“國家智慧城市試點(diǎn)”將得到國家專項(xiàng)資金和技術(shù)方面的大力支持，將大大加速全市信息化建設(shè)進(jìn)程，特殊是蘭州市城市建設(shè)和經(jīng)管的數(shù)字化水平將得到大幅度提升，市民生活和工作將更加便捷、高效，城市綜合競爭能力也將極大地加強(qiáng)。

根據(jù)住建部公布的智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)，“智慧”應(yīng)該體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的決策和應(yīng)急能力、城市運(yùn)轉(zhuǎn)的綜合能力、經(jīng)濟(jì)活力與產(chǎn)業(yè)競爭力、市民素質(zhì)與幸福指數(shù)、信息化統(tǒng)籌經(jīng)管與服務(wù)能力。今后幾年，平安城市將逐漸向智慧城市靠攏，隨著網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，平安城市的圖像信息資源不斷整合與共享，帶來平安城市的大數(shù)據(jù)時(shí)代，利用云技術(shù)和智能分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)平安、智能、智慧的蘭州。

力爭打造全國最平安城市

平安是人民群眾幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。蘭州將全力實(shí)施“1366”行動(dòng)計(jì)劃，力爭通過三年左右的努力，實(shí)現(xiàn)全市平安建設(shè)整體水平“全省創(chuàng)一流、全國爭上游”，力爭打造全國最平安城市。近日，《中共蘭州市委、蘭州市人民政府關(guān)于全面深化平安蘭州建設(shè)的實(shí)施意見》正式下發(fā)，對(duì)平安蘭州建設(shè)提出了一系列具體要求。

蘭州要用三年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)定位”、“三個(gè)有效控制”、“五個(gè)堅(jiān)決防止”的“135”平安創(chuàng)建總目標(biāo)，即：實(shí)現(xiàn)全市平安建設(shè)整體水平“全省創(chuàng)一流、全國爭上游”，力爭打造全國最平安城市。2018年底前在市三維數(shù)字社會(huì)服務(wù)經(jīng)管中心建成啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)，2018年底前完成武警蘭州市支隊(duì)?wèi)?yīng)急統(tǒng)一指揮中心建設(shè)。各縣(區(qū))要在2018年底前全部建成50人以上的縣(區(qū))級(jí)應(yīng)急處突防暴隊(duì)伍，確保在第一時(shí)間有效控制和處置有關(guān)事件。另有五個(gè)堅(jiān)決防止，在此不再闡述。

資料顯示，2018年全市社會(huì)面成都視頻監(jiān)控頭將達(dá)3萬個(gè)以上，要全力實(shí)施“天網(wǎng)工程”，推進(jìn)技防建設(shè)向社會(huì)面、小區(qū)樓院、單位內(nèi)部、背街小巷、農(nóng)戶村舍的“五個(gè)延伸”。力爭2018年單位內(nèi)部、居民樓院、居民住宅技防設(shè)施建設(shè)率分別達(dá)到100%、95%、50%。2018年，全市社會(huì)面成都視頻監(jiān)控探頭數(shù)量由目前的2萬個(gè)增加到3萬個(gè)以上，主要道路、重點(diǎn)單位、要害部位和新建小區(qū)治安監(jiān)控覆蓋率達(dá)到95%以上。

加快圖像信息資源整合和共享

加快圖像信息資源的整合和共享，是構(gòu)建大巡防、社會(huì)面成都視頻監(jiān)控網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度指揮的前提。

2018年全國公安局長會(huì)議上，成都視頻監(jiān)控技術(shù)被確定為公安機(jī)關(guān)繼刑偵、技偵、網(wǎng)偵之后的第四大支柱技術(shù)手段，成都視頻監(jiān)控技術(shù)在公安機(jī)關(guān)開展指揮調(diào)度、偵查破案、治安防范、社會(huì)經(jīng)管等各項(xiàng)警務(wù)工作中發(fā)揮了越來越重要的作用。但由于成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)一開始就缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，沒有形成整體規(guī)模的聯(lián)網(wǎng)，很難實(shí)現(xiàn)已建成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)圖像信息的整合

共享和綜合運(yùn)用，導(dǎo)致了視頻圖像信息出現(xiàn)了信息孤島現(xiàn)象，限制了視頻圖像信息資源的充分利用。因此，統(tǒng)一建立基于規(guī)模聯(lián)網(wǎng)的成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)內(nèi)外部圖像信息資源的整合與共享已迫在眉睫。

近年來，隨著蘭州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)不穩(wěn)定、不平安、不確定因素也逐步增多，面對(duì)現(xiàn)有警力嚴(yán)重不足、科技手段落后缺失的局面，全市公安機(jī)關(guān)在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，完善社會(huì)治安綜合防控體系，建設(shè)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)及時(shí)預(yù)防、精確發(fā)現(xiàn)、高清還原、快速打擊各類違法犯罪行為意義重大，目前蘭州城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)已初具規(guī)模，整個(gè)系統(tǒng)架構(gòu)基本形成。然而，目前全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)已建成的監(jiān)控系統(tǒng)大都自成體系，相互間缺少統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)協(xié)調(diào)，在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)化、智能化、集成化信息技術(shù)高速發(fā)展的背景下，不能有效實(shí)現(xiàn)視頻信息資源的共享及統(tǒng)一監(jiān)督經(jīng)管，不能滿足公安指揮中心對(duì)全市監(jiān)控圖像采集、及時(shí)信息研判和遠(yuǎn)程成都視頻監(jiān)控專業(yè)化、統(tǒng)一化經(jīng)管的要求。沒有形成面向蘭州市局統(tǒng)一經(jīng)管的綜合應(yīng)用集成共享平臺(tái)。同時(shí)，蘭州市目前正進(jìn)行全市范圍內(nèi)的社會(huì)資源整合，要求將視頻資源進(jìn)行全域聯(lián)網(wǎng)，充分滿足平安蘭州防控體系數(shù)字化工程的要求。而社會(huì)企事業(yè)單位已建有的監(jiān)控系統(tǒng)其系統(tǒng)架構(gòu)、技術(shù)基于獨(dú)立系統(tǒng)方式，不支持與公安成都視頻監(jiān)控平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，不能實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)功能。

為解決這些問題，迫切需要對(duì)全市各級(jí)公安、交警、監(jiān)所以及社會(huì)企事業(yè)單位自建的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)整合，構(gòu)建一套統(tǒng)一連接全市成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)接入共享經(jīng)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)圖像的匯聚和共享，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和應(yīng)急指揮，并與甘肅省公安廳視頻經(jīng)管系統(tǒng)形成無縫對(duì)接。

目前建設(shè)的視頻信息綜合經(jīng)管平臺(tái)應(yīng)采用先進(jìn)的視頻編解碼技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)、智能視頻分析技術(shù)、海量存儲(chǔ)經(jīng)管技術(shù)、高清視頻采集傳輸和高清視頻顯示技術(shù)，高起點(diǎn)、全方位地加強(qiáng)視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和整合，將公安、交通、監(jiān)所和社會(huì)成都視頻監(jiān)控資源集成到統(tǒng)一的經(jīng)管平臺(tái)，建成統(tǒng)一的規(guī)范化的視頻圖像信息系統(tǒng)。從城市經(jīng)管的全局需求出發(fā)，采用固定治安監(jiān)控點(diǎn)與移動(dòng)執(zhí)法監(jiān)控相結(jié)合、公安治安監(jiān)控與社會(huì)治安監(jiān)控相結(jié)合、成都視頻監(jiān)控與GIS系統(tǒng)相結(jié)合、人工監(jiān)控與智能分析相結(jié)合、分布式經(jīng)管與統(tǒng)一指揮經(jīng)管相結(jié)合等方式，通過整合利用、升級(jí)改造和業(yè)務(wù)集成等途徑，擴(kuò)大成都視頻監(jiān)控范圍，充分利用現(xiàn)有各種視頻資源，提高監(jiān)控圖像質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)視頻資源的共享和視頻信息增值應(yīng)用，最終建立全方位、立體化的多級(jí)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)經(jīng)管體系。

從2018年下半年至今，已整合全球眼視頻1萬多路(包含新建高清點(diǎn)位)、全市道路交通監(jiān)控、電子警察500多個(gè)，3G圖傳100多路、數(shù)字城管車載視頻1000多路，2018年實(shí)現(xiàn)整合網(wǎng)吧、學(xué)校等重點(diǎn)、要害單位自建視頻，而實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)內(nèi)外部視頻圖像資源的全面整

合，同步與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心聯(lián)網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)在全市各部門間的共享應(yīng)用，為公安機(jī)關(guān)治安經(jīng)管實(shí)現(xiàn)“全面控制、重點(diǎn)防范、快速反應(yīng)、精確打擊”提供現(xiàn)代化手段，從而為打造全國最平安城市助力。