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針對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中交通經(jīng)管所面臨的難題,目前國(guó)內(nèi)所采用的措施主要分為三大類(lèi):控制需求、增加供給、優(yōu)化經(jīng)管。
控制需求主要包括兩方面,一方面是引導(dǎo)公眾選擇公共交通出行方式,減少私家車(chē)的出行量;另一方面是通過(guò)行政手段強(qiáng)行限制公眾的交通需求,如成都、成都、成都等地實(shí)行的限牌、限行等政策。現(xiàn)階段,我國(guó)部分城市的交通經(jīng)管部門(mén)通過(guò)采取相應(yīng)措施來(lái)引導(dǎo)和控制交通需求以緩解交通擁堵?tīng)顩r,雖然起到了一定作用,但其社會(huì)效應(yīng)不甚理想,壓抑了公眾的交通需求,降低了居民的生活質(zhì)量。并且,在城市人口和汽車(chē)保有量呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的情況下,控制交通需求對(duì)緩解城市交通擁堵問(wèn)題的效果非常有限。
增加供給主要是增加城市道路和軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高城市路網(wǎng)的負(fù)載容量,擴(kuò)大交通的服務(wù)能力。從實(shí)際效果上看,城市道路和軌道交通建設(shè)對(duì)解決城市交通問(wèn)題較為明顯,但是其制約因素也十分突出。首先是資金問(wèn)題,城市道路和軌道交通建設(shè)需要巨額資金支持。對(duì)于市區(qū)的道路建設(shè),特殊是建成區(qū),其拆遷費(fèi)用和擴(kuò)建費(fèi)用非常巨大,而對(duì)于不占用地面空間資源的地鐵,其每公里的建設(shè)成本多達(dá)數(shù)億元,只有少部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市才能承擔(dān)得起。其次是空間問(wèn)題,由于城市空間資源有限,能夠用于道路建設(shè)的空間也受到限制。而且,在城市道路和軌道交通建設(shè)到達(dá)一定水平之后,通過(guò)增加交通資源供給所產(chǎn)生的邊際效用將遞減。
而優(yōu)化經(jīng)管主要是通過(guò)建立城市智能交通系統(tǒng),依靠智能交通解決方案和技術(shù)提高城市道路的使用效率,對(duì)城市交通流量進(jìn)行引導(dǎo),從而在現(xiàn)有交通設(shè)施的基礎(chǔ)上建立起良好的交通秩序并進(jìn)行維護(hù),進(jìn)而達(dá)到提高交通經(jīng)管效率、節(jié)約人力資源、緩解交通堵塞、降低出行成本、減少交通事故的效果。
相較于控制需求和增加供給,優(yōu)化經(jīng)管在實(shí)用性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性方面都較前兩者具有優(yōu)勢(shì),是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中交通經(jīng)管發(fā)展的必然趨勢(shì);并且隨著城市規(guī)模的不斷增大,單純依靠人力已經(jīng)不能滿足城市交通經(jīng)管的需求,城市智能交通系統(tǒng)高技術(shù)經(jīng)管手段的應(yīng)用勢(shì)在必行。