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隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快,城市將承載越來越多的人口,智慧城市建設正呈現(xiàn)出一股強勁的崛起和推進風潮。據(jù)報道,我國“十二五”期間智慧城市投資總規(guī)模約5000億元,將撬動2萬億產(chǎn)業(yè)機會。目前,全國已有超過250個城市提出要建設“智慧城市”,很多地方都已出臺了相應的規(guī)劃和行動計劃,預計到2018年底,將有70%以上的地級以上城市參與到“智慧城市”的建設中來。隨著物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,建筑、城市智能化水平愈來愈高。未來,智能家居、智能建筑、智慧城市將進一步融合發(fā)展,為人們帶來全新的生活體驗。智慧城市建設成為大勢所趨,值得期待和大力、有效推進。
我國智慧城市建設如火如荼,也有不少地區(qū)試點取得初步成效,那么,對于智慧社區(qū)建設普通市民有何看法,他們對智慧城市的認知有多少,對智慧城市發(fā)展有何期望?2018年4月16日至30日,人民論壇人民論壇問卷調(diào)查中心圍繞著智慧城市建設的系列問題:智慧城市到底如何影響人們的生活方式?公眾對現(xiàn)階段智慧城市建設的哪些方面更為關注?我國發(fā)展智慧城市有哪些優(yōu)勢、又存在哪些困難?等面向社會公眾發(fā)起問卷調(diào)查。
什么是智慧城市?
所謂智慧城市,就是運用信息和通信技術(shù)手段實現(xiàn)對城市的智慧式經(jīng)管和運轉(zhuǎn)??梢哉f,智慧城市是“互聯(lián)網(wǎng)”時代下的城市發(fā)展新趨勢。我們?nèi)粘J褂玫囊苿又Ц丁⒋蜍囓浖?、智能導航系統(tǒng)、電子病歷、電子政務等等都是智慧城市在公共生活中的體現(xiàn)。
超六成受訪者認為智慧城市建設改變生活方式
智慧城市是否給人們的生活方式帶來了變化?調(diào)查顯示,對于這一問題,有64.2%的受訪者認為生活發(fā)生了變化,其中,23.9%的受訪者認為“改變很大”,只有15.0%的受訪者認為“沒什么變化”(見圖1)。近幾年,人們已經(jīng)開始接受和認可智慧城市的建設對個人生活方式的改變,并且感受到智慧城市已經(jīng)融入到生活的方方面面。
進一步分析發(fā)現(xiàn),其一,青年群體對于智慧城市建設給自身生活方式帶來的變化感受更明顯。超六成的45歲以下受訪者明顯感受到智慧城市發(fā)展對生活方式改變的影響,而且年齡越小,感覺到的變化越大。從受訪者的實際生活角度來看,智慧城市建設更直接地體現(xiàn)在信息化水平的提高上,而青年群體能夠更多、更快、更直接地從信息化過程中受益,從而更明顯地感受到生活方式的改變。其二,居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的受訪者更認可智慧城市建設帶來的變化。62.5%的居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的受訪者認為智慧城市的發(fā)展使自己的生活方式發(fā)生很大改變,這一比例遠高于來自直轄市的受訪者(37.5%)。
超半數(shù)受訪者認為智慧城市建設應重點關注醫(yī)療和交通
對于我國現(xiàn)階段智慧城市建設應重點推進的領域,超半數(shù)受訪者選擇了醫(yī)療和交通領域,40.6%的受訪者選擇了教育領域。相比之下,選擇物流領域受訪者占比最低,還不到一成(見圖2)。這反映出我國政府在推進智慧城市建設時,應重點關注基礎性的公共服務,尤其是關系民生的醫(yī)療、交通和教育領域;同時也側(cè)面反映出我國物流領域的智慧化程度相對較高,其建設經(jīng)驗可以為另外領域所借鑒。
以醫(yī)療為例,做好信息基礎設施建設與服務、構(gòu)建更為完善的信息系統(tǒng),可以讓醫(yī)療變得更“智慧”。醫(yī)保實時結(jié)算、電子病歷跨院檢索等技術(shù)既節(jié)約了患者的就診成本,又提高了醫(yī)生的工作效率。對于智慧交通而言,居住在直轄市受訪者的重視度(67.4%)要顯著高于另外城市(重視度均低于五成)??梢姡诙鄶?shù)受訪者看來,一線城市的交通問題迫切需要改善,而智慧交通作為智慧城市的重要構(gòu)成,是解決交通問題的重要手段和優(yōu)先選擇方案。智慧交通可以利用先進的信息技術(shù)、衛(wèi)星導航與定位技術(shù)、電子控制技術(shù)等,實現(xiàn)人、車、路的密切配合,在極大地提高交通運輸效率、保障交通平安和改善交通運輸環(huán)境的同時,提高能源等資源利用效率。
智慧城市建設的經(jīng)濟社會環(huán)境優(yōu)勢明顯,但還需頂層設計與資金支持
對于我國建設和發(fā)展智慧城市具備的各項優(yōu)勢,51.5%的受訪者認為“我國正處在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵時期,智慧城市建設將成為抓改革、保增長、促發(fā)展的重要助力”;48.8%的受訪者認為“我國城市群的經(jīng)濟、社會、文化各具特色,建設智慧城市存在廣闊的合作空間和互補優(yōu)勢”;45.1%的受訪者認為“‘制造2025’和‘互聯(lián)網(wǎng)’將為智慧城市建設奠定堅實平臺”??梢姡谑茉L者眼中,我國建設智慧城市的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢比較突出。
但另一方面,“智慧城市的頂層設計和戰(zhàn)略布局已經(jīng)形成”僅得到35.5%的受訪者認同;“各部委為建設智慧城市提供了充足的資金”僅得到15.4%的受訪者認同。與另外受訪者相比,來自地級、縣級市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的受訪者,對這一選項認同度更高。
智慧城市建設是一項系統(tǒng)工程,智慧城市建設的愿景、構(gòu)架和頂層設計需要厘清涉及的關鍵要素和其之間的邏輯關系。同時也需要更好整合政府的治理智慧、大學和科研機構(gòu)較強的研發(fā)能力以及企業(yè)的創(chuàng)新和實踐應用。