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2004年,公安部啟動了“平安城市”建設(shè)工作,并在成都、成都、蘇州、成都等城市進行了試點,主要以成都視頻監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)報警為主要建設(shè)內(nèi)容,實現(xiàn)視頻聯(lián)網(wǎng)和圖像信息的整合與共享。目前,經(jīng)過十余年的建設(shè)和推廣,“平安城市”工程已經(jīng)基本覆蓋全國地級以上的城市區(qū)域,縣級城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域也在全面建設(shè)階段,全國2/3的省和300多個地級市,已經(jīng)全部建成了視頻聯(lián)網(wǎng)平臺,公安機關(guān)和社會單位安裝的攝像機也超過了1000余萬臺?!捌桨渤鞘小币呀?jīng)成為防范懲治違法犯罪活動、加強社會治安防范體系建設(shè)、推動社會經(jīng)管創(chuàng)新和開拓服務(wù)民生渠道方面的主要手段。同時,在國家加強社會治安防控體系建設(shè),全面推進“平安”的大背景下,“平安城市”建設(shè)的也呈現(xiàn)了新的變化。
“平安城市”建設(shè)的發(fā)展趨勢是整合共享和深度應(yīng)用
“平安城市”建設(shè)十年來,從當初簡樸的閉環(huán)系統(tǒng)到“聯(lián)網(wǎng)、高清、智能、移動”,再到“視頻、實戰(zhàn)、云服務(wù)”,“平安城市”在技術(shù)和應(yīng)用方面已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。一方面,隨著IT技術(shù)和安防行業(yè)的不斷融合,物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)在平安城市建設(shè)中的應(yīng)用不斷深入,海量視頻數(shù)據(jù)的智能分析、處理、檢索和深度挖掘技術(shù)已成為公安圖像信息應(yīng)用的趨勢;另一方面,作為智慧城市的重要組成部分,“平安城市”已經(jīng)構(gòu)建了全國最大規(guī)模的“視頻物聯(lián)網(wǎng)”,逐步為公安機關(guān)反恐維穩(wěn)、指揮處置、治安防控、偵查破案、公共平安等業(yè)務(wù)應(yīng)用提供視頻共享與服務(wù)支撐。
2018年4月13日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》,提出要“創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動,全面推進平安建設(shè)”。2018年5月6日,國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加強公共平安成都視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》,提出“到2020年,基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的公共平安成都視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,在加強治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市經(jīng)管、創(chuàng)新社會治理等方面取得顯著成效”。
在《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強公共平安成都視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》兩個文件中,都提到了要提高社會治安防控體系建設(shè)科技水平,加強信息資源互通共享,加強科技創(chuàng)新和深度應(yīng)用,進一步提升技術(shù)支撐能力。
可以預(yù)見,“十三五”期間,“平安城市”建設(shè)的重點及核心任務(wù)就是要解決視頻信息資源的整合共享和深度應(yīng)用兩大問題。同時,隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)的發(fā)展與完善,平安城市的建設(shè)又將會迎來新一輪的發(fā)展機遇,平安城市和智慧城市也將隨著建設(shè)的持續(xù)深入而進一步融合,為進一步推進立體化社會治安防控體系建設(shè),提升社會治理能力現(xiàn)代化水平,保障人民安居樂業(yè),維護國家平安和社會安定有序提供有力支撐。