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一、方案簡介
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步,人們對工作、生活的自動化水平,公共平安方面的防范以及平安高效經(jīng)管也提出了越來越高的要求?!肮簿种悄芑?jīng)管系統(tǒng)”就是為了滿足人們對現(xiàn)代化辦公和生活場所的更高層次平安經(jīng)管、公共平安的保證應(yīng)運而生的。傳統(tǒng)的方法是工作人員對出入人員進行登記放行,這種方法費事、費力又容易出錯,而且經(jīng)管不嚴格,存在嚴重的平安隱患,市公安局與分局之間大多還是獨立的系統(tǒng),如成都門禁、考勤、消費、停車場、訪客等,經(jīng)管起來非常麻煩,系統(tǒng)已經(jīng)很難滿足現(xiàn)階段需求。因而現(xiàn)代化經(jīng)管已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然趨勢,電子化、智能化、信息化、可視化,已成為政府部門、國家機關(guān)的安防措施的現(xiàn)實要求。“公安局智能化經(jīng)管系統(tǒng)”在此領(lǐng)域作出了積極探索,它也是現(xiàn)代化智能建設(shè)的一個重要組成部分。可以樹立機關(guān)辦公場所規(guī)范化經(jīng)管形象,提高經(jīng)管檔次,同時規(guī)范化內(nèi)部人員的經(jīng)管體制。
二、背景與挑戰(zhàn)
近年來,我國社會正處于轉(zhuǎn)型期,各種社會矛盾相對突出,各種群體性事件和仇富報復(fù)社會的極端事件時有發(fā)生。特殊是最近幾年,針對政府機關(guān)和政法部門的暴力事件層出不窮,政府公務(wù)人員、民警、法官等經(jīng)常會成為被攻擊的對象,給正常的國家機關(guān)辦公秩序和工作人員的生命財產(chǎn)平安帶來了隱患。同時,政府機關(guān)和政法機構(gòu),有很多機要部門或機要材料、卷宗等往往涉及國家機密,需要有嚴格的守衛(wèi)措施。因此,傳統(tǒng)的門衛(wèi)式、崗?fù)な桨脖4胧?,已?jīng)無法滿足平安守衛(wèi)需要。電子化、智能化、信息化、可視化,已成為政府部門、國家機關(guān)的安防措施的現(xiàn)實要求?!爸悄芤豢ㄍā毕到y(tǒng)在此領(lǐng)域作出了積極探索。
為有效打擊犯罪,保護公安干警的人身平安,市公安局要求每個基層派出所和各公安分局都要安裝成都門禁監(jiān)控設(shè)備,并安裝訪客系統(tǒng),禁止閑雜人員隨意進出,防范企圖不軌的犯罪分子攜危險物品突入;其次,要建立完善的處警經(jīng)管系統(tǒng),要求做到所有民警處警時和回到單位時都必須刷卡,并可在設(shè)備上選擇處警區(qū)域和狀態(tài),可隨時查詢處警情況;在車輛使用經(jīng)管上,要求進出刷卡啟閘,無授權(quán)車輛禁止出入,并要求能有效防止公車私用現(xiàn)象;在消費經(jīng)管上,要求各局、所食堂使用消費終端統(tǒng)一經(jīng)管,所有終端都能通過城域網(wǎng)專線直接連接到市局機房服務(wù)器,市局領(lǐng)導(dǎo)和各分局領(lǐng)導(dǎo)分權(quán)限可隨時查詢;在考勤經(jīng)管上,也要求所有終端都能通過城域網(wǎng)專線直接連接到市局機房服務(wù)器,市局領(lǐng)導(dǎo)和各分局領(lǐng)導(dǎo)分權(quán)限可隨時審核請假及補卡單據(jù),可隨時抽查管轄內(nèi)的任意人員的狀態(tài);在警械使用經(jīng)管上,要求分類分級分區(qū)域,以問則制使用信息化經(jīng)管平臺,進行監(jiān)督經(jīng)管,要求每發(fā)子彈每副銬子都責(zé)任到人,防范未獲授私自攜帶槍支或延時歸還槍支,如有上述情況發(fā)生,系統(tǒng)則自動彈窗提醒值班領(lǐng)導(dǎo)。
目前公安局各分局采用各自的經(jīng)管系統(tǒng);部分區(qū)分局就餐還是現(xiàn)金收費方式;考勤系統(tǒng)也不完善,考勤可打卡可不打卡;成都門禁系統(tǒng)形同虛設(shè),有些分局有成都門禁系統(tǒng),有些則沒有或者所有場所全部采用的卡片驗證,一旦卡片丟失,后果不堪設(shè)想;停車場經(jīng)管系統(tǒng),不用刷卡,而是由保安手動開閘;多個分局各自經(jīng)管,采用分歧的一卡通經(jīng)管系統(tǒng),不方便人員職位調(diào)動、收費不統(tǒng)一,軟件、設(shè)備不通用;會議簽到還是手工簽到形式,甚至沒有,統(tǒng)計與經(jīng)管都很麻煩。
公安局現(xiàn)在各個區(qū)分局一般都有各自的經(jīng)管系統(tǒng),如考勤、成都門禁、消費、停車、成都視頻監(jiān)控等。各分局都有一套自己的獨立的應(yīng)用系統(tǒng),彼此之間數(shù)據(jù)無法交換,信息無法共享,既不方便市局經(jīng)管,又浪費了大量的人力、物力、財力。給辦公、搶險、后勤等工作帶來很多困難。公安局迫切需要一套一卡通系統(tǒng)來取代各分局的成都門禁、考勤、消費等子系統(tǒng),以方便員工、領(lǐng)導(dǎo)的生活、工作。“一卡通”必然能滿足公安局各方面信息化的要求。這套系統(tǒng)它具有最基本的功能,即實現(xiàn)局內(nèi)各方面應(yīng)用“一卡通”,如考勤、成都門禁、消費、停車、通道、訪客、成都視頻監(jiān)控等,起著電子錢包和身份辨認作用。